全国扫黑办9日在京首次举行新闻发布会,向社会公开发布两高两部联合印发的四个关于办理扫黑除恶案件的意见,这四个意见对恶势力和“软暴力”违法犯罪认定,依法打击“套路贷”、处置黑恶势力犯罪涉案财产等关键方面作了进一步明确、细化。

  如何坚持贯彻落实宽严相济刑事政策?

  坚持贯彻落实宽严相济刑事政策,就是要根据犯罪嫌疑人、被告人的主观恶性、人身危险性、在黑恶势力犯罪中的地位、作用以及在具体犯罪中的罪责,切?#24213;?#21040;宽严有据,罚当其罪。

  对?#20999;?#32618;大恶极、不知悔改的主要成员,要坚决依法严惩,对?#20999;?#21442;与程度不深、犯罪行为较少、所起作用较小的一般成员,要根据具体情况依法从宽。对于具有自首、立功?#30830;?#23450;从宽处罚情节的黑恶势力犯罪分子,要依照刑法规定和政策要求,根据具体情况依法从宽处罚。

  如何界定“软暴力?#20445;?/p>

  这里我们要强调的是《意见?#20998;?#35762;到两个“足以”。“软暴力”应当足以使他人产生恐惧、恐慌进而形成心理强制,或者足以影响、限制人身自由、危及人身财产安全,影响正常生活、工作、生产、经营,才能构成违法犯罪的手段。

  我们这次制定的《意见?#20998;校?#23545;“软暴力”犯罪表?#20013;问?#20316;了具体的列举。一是?#22336;?#20154;身权利、民主权利、财产权利的手?#21361;?#22914;刚才讲到的跟踪贴靠、扬言传播疾病、揭发隐私、恶意举报、诬告陷害、破坏、霸占财物等;二是扰乱正常生活、工作、生产、经营秩序的手?#21361;?#22914;非法侵入他人住宅、破坏生活设施、设置生活障碍、贴报喷字、拉挂横幅、燃放鞭炮、播放哀乐、摆放花圈、泼洒污物、断水断电,以及通过驱赶从业人员、派驻人?#26412;?#23432;?#30830;?#24335;直接或间接地控制厂房、办公区、生产区、经营场所等;三是扰乱社会秩序的手?#21361;?#22914;摆场架势示威、聚众哄闹滋扰、拦路闹事等;四是符合“软暴力”定义的其他违法犯罪手段。?#36865;猓?#23545;于通过信息网络或者通讯工具实施,只要符合“软暴力”定义的违法犯罪手?#21361;?#20063;应当认定为“软暴力”。

  律师?#28216;?#22914;何积极发挥职能作用?

  截至目前,全国律师共代理涉黑涉恶案件28000多件,总体平?#20154;?#21033;,效果很好。

  下一步,司法部将重点做好三个方面的工作:一是搞好学习培训。就是要组织全国司法行政系统的相关人员认真学习贯彻文件精神,并指导律师协会对律师进行专题培训,帮助律师准确把握相关法律规定、政策精神,切实提高办案质量?#36864;?#24179;。二是?#32454;?#33853;实工作责?#21361;?#35201;求各级司法行政机关将认真指导监督律师依法依规开展辩护代理,协助司法机关做好案件事实关、证据关、程序关和法律适用关的把控,以切实维护当事人的合法权益,维护司法公平和正义。三是进一步完善制度和机制,进一步健全律师执?#31561;?#21033;保障制度机制,维护律师在办理黑恶势力犯罪案件中会见、阅卷等各项诉讼权利,为律师开展正当执业活动创造良好条件,不断推动律师参与扫黑除恶专项斗争工作的深入开展,发挥更大的作用。

  如何准确处置涉黑涉恶财产?

  在总结司法实践的基础上,对黑恶势力犯罪组织涉案财产作以?#24405;?#20010;方面的明确界定:一是包括黑恶势力组织的财产;二是包括犯罪嫌疑人个人所有的财产;三是包括犯罪嫌疑人实际控制的财产;四是包括犯罪嫌疑人出?#20351;?#20080;的财产;五是包括犯罪嫌疑人转移?#20102;?#20154;名下的财产,按照法律规定?#20005;?#32034;查清楚;六是包括犯罪嫌疑人涉嫌洗钱以及掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益?#30830;?#32618;涉及的财产;七是包括其他与黑恶势力组织及其违法犯罪活动有关的财产。我们要求必须坚持抓捕涉黑涉恶犯罪涉案人员和查清涉案财产同步进行,要依法彻底摧毁黑恶势力犯罪的经?#27809;?#30784;。

  采取处置等值财产时必须有证据能证明财产无法找到、被他人善意取得、价?#24471;?#22833;或者与其他合法财产混合且不可分割,具备这些情况,才能启动没收等值财产这种处理方式。同时《意见》也赋予了被告人可以提出不同意见的权利,但需要被告人举证。财产数额的对等性也是本《意见》特别强调?#27169;?#27809;收的财产数额必须是与依法应当?#26041;伞?#27809;收的涉案财产对应数额,必须是等值财产,在执行中要注意保护被告人和第三人合法权益。

  恶势力犯罪集团和黑社会性?#39318;?#32455;如何区别?

  实践中,一般从以?#24405;?#20010;方面来把握恶势力犯罪集团与黑社会性?#39318;?#32455;的区别。一是组织程度不同。黑社会性?#39318;?#32455;的组织更稳定、结构更严密、人数更多、规则也更具体。黑社会性?#39318;?#32455;一般具有明确的组织、领导者、基本固定的骨干成员、相对稳定的积极参加者,这三个层级比较明显,职责分工较为明确。二是经济特征不同。不少黑社会性?#39318;?#32455;有明显的公司化运作的特征,相比恶势力犯罪集团具有更大的经济实力,其影响力可以对某一经济领域产生重大影响,甚至在一定地方实现垄断。三是危害程度不同。是否在一定区域、行业形成了反社会秩序,实现了非法控制,是认定黑社会性?#39318;?#32455;是否成立的决定性标志,也是黑社会性?#39318;?#32455;与恶势力犯罪集团的关键区别点。

  怎么区分“套路贷”与民间借贷?

  第一,看有无非法占有他人财产目?#27169;?#36825;是“套路贷”与民间借贷的本?#26159;?#21035;。民间借贷的目的是为了获取利息收益,借贷双方主观上都不希望发生违约的情况,出借人希望借款人能按时还款,而“套路贷”是以借款为幌子,通过设计套路,引诱、?#30772;?#20511;款人垒高债务,最终达到非法占有借款人财产的目的。

  第二,看是否具有“诈骗”的性质。民间借贷是双方真实意愿下的借贷行为,而“套路贷”都具有骗的性质。行为人处心积虑设计各种套路,制造债权债务假象,非法?#31354;?#20182;人财产。例如,有的犯罪分子往往会以低息、无抵押等为诱饵吸引被害人“上?#22330;保?以行业规矩为由诱使被害人签订虚高借款合同,谎称只要按时还款,虚高的借款金额就不?#27809;梗?#28982;后制造虚假给付痕迹,采用拒绝?#37038;?#36824;款?#30830;?#24335;刻意制造违约,通过一系列“套路”形成高额债务,达到非法占有他人财物的目的。

  第三,看讨债手?#38382;?#21542;具有强制性。“套路贷”制造虚高的借款金额,违背被害人的意志,被害人不可能自愿还债,所以“套路贷”行为?#36865;?#24448;软?#24067;?#26045;索债,通常以暴力、“软暴力”、滋扰或者借助诉?#31995;确?#24335;,迫使被害人还债。